條 為了規(guī)范海砂開采使用海域論證的申請、組織、審批和管理工作,提高海砂開采項目審批的科學性,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國家海域使用管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強海砂開采管理的通知》(國土資發(fā)[1999]52號),制定本辦法,日前,自然資源部印發(fā)《關(guān)于實施海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)"兩權(quán)合一"招拍掛出讓的通知》（以下簡稱《通知》）。 您好 ...各地級以上市自然資源主管部門： 為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的部署,我廳系統(tǒng)梳理近年來國家和我省出臺的項目用海有關(guān)政策,編制形成了《廣東省項目用海政策實施工作指引》,用以指引海域申請人辦理海域使用申請手續(xù),指導(dǎo)沿海地市自然資源主管部門規(guī)范海域使用受理審查 ...近日,廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省項目用海政策實施工作指引》的通知,系統(tǒng)梳理了近年來國家和廣東省出臺的項目用海有關(guān)政策,指引海域申請人辦理海域使用申請手續(xù),指導(dǎo)沿海地市自然資源主管部門規(guī)范海域使用受理審查審批,并為其他行業(yè)主管部門提供參考。廣西海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)實施聯(lián)合出讓！海砂開采障礙銳減…… | 附解讀湛江海砂開采 海域使用權(quán)審核辦理（流程、材料、地點、費用、條件） 來源：華律網(wǎng)整理 ... 二、嚴格項目用海的審批管理 審批項目用海,必須以海洋功能區(qū)劃為依據(jù),以促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、保護和改善生態(tài)環(huán)境、嚴格控制填海和圍海 ...

《指引》分別由總則、項目用海申請與預(yù)審、項目用海審批、填海項目竣工驗收、海域使用金征收、海域使用權(quán)不動產(chǎn)登記、海底電纜管道勘測及鋪設(shè)、海上風電用海、海砂開采出讓、圍填海歷史遺留問題處理等10章55條組成,附錄了法律法規(guī)、規(guī)范性文件和部門,鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展深海海砂開采技術(shù),促進海砂開采向深遠海區(qū)域發(fā)展。 四、切實加強對海砂開采用海的監(jiān)督管理 國家海洋局將進一步加強對市場化方式出讓海砂開采海域使用權(quán)工作的宏觀管理,定期組織開展檢查和綜合評估,并根據(jù)檢查情況實施動態(tài)答：一是健全海域使用管理的各項規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行海砂開采的海域使用論證制度和海洋環(huán)境監(jiān)測制度,規(guī)范海砂開采使用海域論證的申請、組織、審批和管理；二是規(guī)范施工單位的工程行政管理 …深圳市規(guī)劃和自然資源局,是將市規(guī)劃和國土資源委員會(市海洋局)的職責,市林業(yè)局的職責,市發(fā)展和改革委員會的配合編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責,市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會的漁業(yè)管理職責,市水務(wù)局的水資源調(diào)查職責,以及相關(guān)部門的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責整合 ...依法規(guī)范砂石資源開采管理工作實施方案 為全力推進國家公園體制試點工作,切實加強全縣砂石資源管 理,進一步規(guī)范砂石資源開采秩序,解決當前砂石資源開采中存在的 突出問題,有效制止亂采亂挖行為,落實河道生態(tài)環(huán)境保護措施,確 保礦產(chǎn)資源有效利用沿海省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳（局、辦）,局屬各單位：為了全面貫徹落實國土資源部《關(guān)于加強海砂開采管理的通知》（國土資發(fā)〔1999〕52號）的精神,規(guī)范海砂開采使用海域論證的申請、審批和管理工作,提高海砂開采項目審批的科學

而同時海域使用權(quán)申請登記已經(jīng)實施屬地化管理,這導(dǎo)致海砂開采需要在多級、多個部門之間多次審批辦證,增加了市場主體不必要的負擔和成本。三是出讓內(nèi)容不銜接,第六章 定向管理 第二十七條 海砂開采海域使用權(quán)出讓合同中應(yīng)當約定海砂開采企業(yè)建立海砂銷售、運輸記錄臺賬制度,如實記錄購砂者的名稱、地址、運輸船舶號、裝運時間、海砂數(shù)量、卸砂點、聯(lián)系方式等并保留相關(guān)憑證。一是出讓程序重復(fù)。海砂開采需要同時取得海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)兩種自然資源的權(quán)利(以下簡稱"兩權(quán)"),在機構(gòu)改革前分屬國土、海洋兩個機構(gòu)職責范圍內(nèi)的事項,按照前述規(guī)定分別組織"招拍 …為加強海砂、河砂的保護、利用和管理,對海砂、河砂開采,由海洋、河道主管部門批準,環(huán)境資源局核準統(tǒng)一發(fā)證。凡在本市行政區(qū)域開采海砂、河砂的單位和個人,必須分別向市海洋局、市水電局(以下稱審批部門)提出申請,經(jīng)批準后,報市環(huán)境資源局核準發(fā)給"采礦許可證"方準開采。五、加強海砂開采事中事后監(jiān)管。建立以"雙隨機、一公開"為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。對于違反法律法規(guī)、不按照合同約定的范圍、規(guī)模、工藝、用途等開采海砂的,會同執(zhí)法部門按照法律法規(guī)進行嚴肅查處。為進一步加強廣西海域海砂開采秩序和行業(yè)管理,參考欽州市海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)聯(lián)合出讓成功經(jīng)驗,根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）、《海域使用權(quán)管理規(guī)定》（國海發(fā)〔2006〕27號）、《關(guān)于加強海砂管理的通知》（國土資發(fā)

該負責人表示,海砂開采市場化出讓制度改革的核心內(nèi)容是將自然資源部權(quán)限內(nèi)的采礦權(quán)出讓委托省級自然資源主管部門實施,由省級自然資源主管部門將海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)"兩權(quán)"納入一個招拍掛方案并實行"凈礦出讓",成交后省級自然資源主管部門 ,?？谑械暮Ｉ?、河砂開采由?？谑腥嗣裾y(tǒng)一管理,不準任何組織或個人任意侵占或破壞。 第四條 為加強海砂、河砂的保護、利用和管理,對海砂、河砂開采,由海洋、河道主管部門批準,環(huán)境資源局核準統(tǒng)一發(fā)證。海砂開采管理 省國土 資源廳 負責海砂資源總體規(guī)劃控制和海砂資源勘探開發(fā)的管理。 國家海洋局《關(guān)于全面實施以市場化方式出讓海砂開采海域使用權(quán)的通知》（國海管字〔 2012 〕 895 號）,2012年12月28 …自然資源部委托沿海省級自然資源主管部門組織實施海砂采礦權(quán)招拍掛出讓,由沿海省級自然資源主管部門將海砂采礦權(quán)與省級政府法定權(quán)限內(nèi)的海域使用權(quán)出讓納入同一招拍掛方案并組織實施。海砂開采采礦權(quán)和海域使用權(quán)出讓應(yīng)當確定同一位置和同一期限。合同生效后,督促競得人在約定期限內(nèi)繳納采礦權(quán)出讓收益和海域使用金,并移交開發(fā)利用方案、海域使用論證等材料。競得人持合同向所在地省級自然資源管理部門領(lǐng)取采礦許可證和海域使用證。 五、加強海砂開采事中事后監(jiān)管。近年來,為公平、公開、公正配置海砂資源,深化"放管服"改革,原國土資源部、原國家海洋局分別印發(fā)了《國土資源部關(guān)于加強海砂開采管理的通知》《國家海洋局關(guān)于全面實施以市場化方式出讓海砂開采海域使用權(quán)的通知》,要求在全國范圍內(nèi)以拍賣掛牌等 ...

海砂開采企業(yè)應(yīng)健全臺賬記錄,在銷售海砂時向運砂船舶（車輛）提供每船（車）次海砂來源證明。對非法占地的砂場、堆場堅決予以取締。 各級生態(tài)環(huán)境主管部門要加強海砂開采的環(huán)境影響評價管理工作,督促海砂開采企業(yè)按照環(huán)境影響報告書的要求,采取,國家海洋局 一九九九年八月四日 海砂開采使用海域論證管理暫行辦法 (1999 年 7 月 13 日 國家海洋局局務(wù)會議通過) 條 為了規(guī)范海砂開采使用海域論證的申請、 組織、 審批和管理工作, 提高海砂開采項目審批的科學性, 根據(jù) 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源《通知》要求,抓緊推進實施國家戰(zhàn)略保障重大項目海砂資源出讓工作,盡快形成供砂能力。 指導(dǎo)珠海、湛江、陽江、汕尾、江門等市加快推動選劃新砂源的海域使用論證和儲量勘查核實前期工作。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部： 你部《關(guān)于征求對國內(nèi)海砂開采意見的函》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)管出函字第126號）收悉。 現(xiàn)對函中所反映的問題答復(fù)如下： 目前我國全海域的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)尚薄弱,另外,對砂石（包括海砂）的勘探工作一般只是在有需求的情況下,由開采申請人在開采之前投資 ...根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔 2018 〕 37 號）有關(guān)要求,為落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,自然資源部開展了規(guī)范性文件集中清理工作,現(xiàn)將自然資源部繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄予以公布。 ...整改目標：新增海砂開采活動按國土資源部《關(guān)于加強海砂開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2007〕190號）、國家海洋局《關(guān)于全面實施以市場化方式出讓海砂開采海域使用權(quán)的通知》（國海管字〔2012〕895號）實施。 整改措施：